最近看到一则消息,觉得挺值得闲聊一下的。
明天(6月14号),瑞士将举行一场全民公投,投票内容非常直接——要不要把全国人口限制在1000万以内。瑞士目前的人口大约是930万,算一算也就还有70万的"额度"。而光过去一年,瑞士就净增了差不多十几万人,主要来自移民。这意味着如果提案通过,几年之内瑞士就不接受新移民了。
这事的冲击力其实非常大。因为它不是哪个发展中国家或者小岛国搞的激进政策——瑞士,全球人均GDP最高的国家之一,联合国人类发展指数常年排前五,拥有罗氏、诺华、雀巢这些全球顶级企业。这种国家说要限制人口,本身就说明了很多问题。
CNN把这个投票称为瑞士的"脱欧时刻"。我个人瞎觉得,这个类比很准——它指向的不是一个具体的政策调整,而是一个文明心态的系统性切换。下面就有几个大的背景,值得闲聊一下。
第一个是,瑞士的人口结构不是说说的——三分之一是外国人。
我举一个具体的数字可能大家就明白了:瑞士930万人里面,大约有300万是外国籍居民,占比超过三成。这个比例在全世界主要国家里是最高的之一。作为对比,大家熟悉的移民国家美国,外国出生人口占比大概是百分之十几;德国大概是百分之十几;日本不到百分之三。
说这个什么意思呢?我是说,瑞士这个国家其实是全球化的"极致样本"。它的经济模式高度依赖外国劳动力——制药业和精密制造的工程师可能是德国人、法国人、意大利人;金融服务业的分析师可能是英国人、美国人;酒店和旅游业的服务人员可能是葡萄牙人、西班牙人。瑞士人自己不愿意干的服务业岗位,也靠外国人来填。
所以当瑞士人民党(就是那个右翼民粹政党)说要"可持续倡议"、要把人口控制在1000万的时候,他们是在说一个什么东西呢?他们说的是:瑞士已经够挤了、资源有限、不能再让外国人进来了。这个逻辑听起来很朴素,甚至对很多瑞士人来说很有吸引力——谁不想自己的国家保持原来的样子呢?
但请注意,这个提案的反对者恰恰是企业界。罗氏、诺华、雀巢这些公司的CEO们已经公开表示反对,说这会是一场人才危机。瑞士的制药和科技行业如果招不到外国人才,竞争力会急速下降。Bloomberg的报道标题说得很直接:"瑞士的1000万人口上限让企业高管们焦虑不已"。
我其实觉得这里面有一个特别有意思的悖论。瑞士过去几十年的繁荣,恰恰是建立在"开放"两个字上的。如果没有外国资本、外国人才、外国劳动力,瑞士这个只有几百万人口的内陆小国,哪来的能力撑起全球最大的制药公司和最大的食品公司?但恰恰是这种繁荣吸引了越来越多的人来,然后本地人觉得"太多了、太挤了",开始想要关门。
说这个什么意思呢?这就是我说的"发展的正义"的问题——当一个体系通过开放取得了发展之后,它反而想关上门,但关上门的代价就是放弃继续发展。这就是瑞士面临的真实困境。
第二个是,瑞士这个投票对欧盟意味着什么。
请注意,瑞士不是欧盟成员国。但它和欧盟之间有一系列双边协议,其中最关键的一项就是人员自由流动协议。也就是说,欧盟公民可以自由进入瑞士工作和生活——这也是为什么瑞士的外国人里面,最大头的是欧盟国家的人。
如果瑞士通过了人口上限提案,那它势必要修改或者撕毁和欧盟的自由流动协议。欧盟已经放话了——瑞士不能"挑三拣四",不能既要欧盟的市场准入,又不要欧盟的人口流动。这其实是一个很硬的底线。因为欧盟的基本原则就是"四大自由"——商品、资本、服务、人员——四个是一个整体,不能只选前三个。
所以我个人的瞎判断是,这个提案如果通过,它引发的连锁反应可能远超瑞士国内。瑞士和欧盟的关系会进入一个非常紧张的状态,而欧盟自己其实也很头疼——如果瑞士这样的国家可以随意修改双边协议,那其他欧盟国家会不会也提出类似的要求?英国脱欧的伤疤还没好,再来一个"瑞士关门",对欧盟的打击是心理层面的。
关于欧盟,我其实在之前的闲聊里多次说过——我个人的看法是,欧盟是当代最重要的组织形态创新。它把大家维系在一起的,不是宗教、种族、传统,而是纯世俗的经济和贸易规则。瑞士的人口上限投票,恰恰是对这种组织理念的一次压力测试——如果连瑞士都不想继续参与人员自由流动了,那欧盟的整个逻辑链条就可能出现裂缝。
第三个是,我们把视野拉远一点看——为什么全球化到了今天,大家都在"关门"?
我举个简单的类比大家就明白了。假设我们看一段历史——十九世纪末到二十世纪初,那是第一次全球化的高潮期。大英帝国推行自由贸易,资本和劳动力在全球范围内流动,欧洲人成群结队移民到美洲、澳洲、南非。然后发生了什么?第一次世界大战爆发,各国开始关边境、设关税、搞民粹,全球化崩塌了整整五十年。
我不说这个历史一定会重演,但请注意,我们今天确实看到了一波非常明显的"关门潮"。英国脱欧、特朗普的贸易战、欧盟内部的反移民浪潮、印度的"自给自足"政策、现在瑞士的人口上限投票——这些事放在一起看,其实都在说同一句话:老百姓对全球化带来的"不确定性"厌倦了,他们想要"确定性",哪怕这个确定性的代价是未来的发展机会。
我再说一点更具体的。大家如果去看各国的民调数据,会发现一个很有意思的规律:越是"赢家"国家——那些从全球化中受益最大的国家——老百姓反而越反对进一步开放。瑞士是最典型的例子:人均GDP接近十万美元,失业率极低,生活质量全球顶尖——但投票要关门。为什么?因为当一个人已经拥有太多的时候,他害怕失去的恐惧就会超过想得到的欲望。这个心理规律在个人层面成立,在国家层面同样成立。
说这个什么意思呢?我是说,全球化真正的敌人不是"输家",而是"赢家"——赢家已经拿够了,不想再冒险了。而一个系统如果主导者都开始退缩,那这个系统的衰退就开始了。
好了,以上纯属个人的瞎扯和分析。明天瑞士的投票结果出来再说吧。我个人觉得这个提案通过的概率不大——瑞士政府和主流政党都反对,民调也显示反对者更多一些——但请注意,英国脱欧那会儿民调也是反对者更多,结果呢?所以这种事不到最后一刻,谁也说不好。不对的地方尽管反驳,供大家打发空闲时间。
以上仅供闲聊!